4 Réglementation européenne

Aspects
normatifs

1 Principes de réglementation française
2 Les DTU
- Composition et classement Afnor
- Notion d'obligation
3 Règles professionnelles
4 Réglementation européenne
- Approche européenne
- Un proche avenir

Si depuis plusieurs décennies, les normes concernant les matériaux et produits pouvaient être établies à l'échelon international, les normes relatives aux ouvrages de bâtiment portant sur les structures (actions, conception, calcul) et leur exécution demeuraient purement nationales.

 ■ Approche européenne

Dès 1975, la Commission des Communautés européennes a engagé un programme d'action dans le domaine de la construction visant à établir des règles techniques harmonisées pour la conception et le calcul. Publiée à la fin des années 80, la première génération de documents prit le nom d'Eurocodes. En 1990, le Comité européen de normalisation fut chargé de préparer et publier les Eurocodes avec statut de normes européennes afin de les relier aux dispositions des directives « marchés publics » et « produits de construction ».
Cette dernière fixe des objectifs à atteindre : les exigences essentielles et laisse à la normalisation le soin de définir dans des spécifications techniques (normes ou agréments) les caractéristiques permettant aux produits d'y répondre.

Directives européennes

Deux directives du conseil européen traitent de la mise en place d'une transparence des normes et règles techniques :

• Directive du 21 décembre 1988 (89/106/CEE) relative au « rapprochement des dispositions législatives, réglementaires et administratives des Etats membres concernant les produits de construction », dite DPC.

Elle définit 6 exigences essentielles :
- La résistance mécanique et la stabilité
- La sécurité en cas d'incendie
- L'hygiène, la santé et l'environnement
- La sécurité d'utilisation
- La protection contre le bruit
- L'économie d'énergie et l'isolation thermique

Chaque exigence essentielle est précisée dans un document interprétatif (DI) qui crée le lien entre la DPC et les spécifications techniques. Un produit satisfaisant à ces exigences, répondant à la partie harmonisée d'une norme ou disposant d'un agrément technique européen (ATE), porte le marquage CE.

L'objectif prioritaire de cette directive est la libre circulation des produits. Elle représente un moyen de rendre les différentes réglementations nationales plus linéaires et donc plus concurrentielles.

• Directive du 28 mars 1983 (83/189/CEE modifiée par la 88/182/CEE) « procédure d'information et d'adoption en matière de normes et règles techniques ».

Toute nouvelle norme (ou révision) nationale doit être soumise au préalable à une procédure de déclaration.
Une norme européenne (EN) prend le statut de norme nationale et chaque pays membre doit le retrait de toute norme nationale qui lui serait contradictoire.

Une prénorme européenne (ENV) a une valeur prospective dans un domaine technique où le degré d'innovation est élevé ou pour un besoin d'expérimentation. Approuvée, elle n'a qu'un statut de norme « expérimentale » en France. Les normes nationales sont maintenues en application jusqu'à la conversion de l'ENV en EN.

Eurocodes

Définis au sein du CEN/TC250, neuf Eurocodes existent :

EUROCODE 1 : bases de calcul et actions sur les structures
EUROCODE 2 : constructions en béton
EUROCODE 3 : constructions en acier
EUROCODE 4 : constructions mixtes acier-béton
EUROCODE 5 : constructions en bois
EUROCODE 6 : constructions en maçonnerie
EUROCODE 7 : géotechnique et fondations
EUROCODE 8 : constructions parasismiques
EUROCODE 9 : constructions en alliage d'aluminium

Le document interprétatif abordant l'exigence essentielle de résistance mécanique et de stabilité spécifie que les ouvrages doivent être conçus et construits de sorte que ne survienne aucun des événements suivants :
- Effondrement de toute partie de l'ouvrage
- Déformation d'une ampleur inadmissible
- Endommagement d'autres parties de l'ouvrage, d'installations ou d'équipements à demeure consécutif à des déformations importantes des éléments porteurs.
- Dommage résultant d'événements accidentels disproportionnés par rapport à leur cause première.

Les Documents d'application nationale (DAN) qui viennent en appoint des Eurocodes. Ils en précisent les modes d'utilisation et contiennent l'essentiel des amendements, référence aux textes « normatifs » français en l'absence de normes, et les informations nécessaires dans le cadre de la pratique réglementaire française.

L'ensemble (Eurocode + DAN) constitue des documents « contractualisables »
Si rien n'interdit leur usage, les Eurocodes n'ont toutefois pas remplacé les règlements en vigueur en dépit de la recommandation de la Commission centrale des marchés (T1-95 de nov.96) qui précise pour les marchés publics, les conditions d'utilisation des Eurocodes pour la justification des bâtiments uniquement vis-à-vis de leur stabilité.

 

 ■ Un proche avenir

Les travaux de conversion des Eurocodes ont démarré depuis 1998. Après révision et accord des parties, les ENV évolueront progressivement en normes EN. Les premiers textes convertis sont publiés dès l'année 2003.
Après une période de recouvrement avec les normes actuelles, suivie du retrait de ces dernières, leur intégration dans le corpus normatif français devrait être complet avant la fin de la décennie.

Le référentiel PRISM2 propose un outil actualisé des textes de référence en vigueur. Mis au point avec le Bureau de normalisation de la construction métallique, il est composé de deux parties et permet de trouver la dénomination complète d'un texte concernant :

• D'une part la construction tous corps d'état d'un bâtiment (tous matériaux)

• D'autre part l'ensemble des documents normatifs relatifs à l'utilisation de l'acier (produits industriels ou construction)

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